Опубликовано Определение Верховного суда Российской Федерации от 09.07.2024 № А45-6000/2023. Суть дела состоит в следующем. Застройщик обратился в администрацию за выдачей разрешения на строительство ОКС и получил отказ. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что представленные документы не соответствовали требованиям, которые установлены на дату выдачи градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), представленных для получения разрешения на строительство. Застройщик посчитал отказ незаконным и подал иск в суд.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций поддержали Застройщика. Однако Верховный суд принял противоположное решение.
Аргументы состояли в том, что ГПЗУ противоречат Генеральному плану города, а генеральный план имеет приоритет по отношению к правилам землепользования и застройки. Возможность строительства ОКС определяется сведениями, содержащимися в Правилах землепользования и застройки города, а не ГПЗУ. Вид разрешенного использования земельного участка отражается не в ГПЗУ, а в ЕГРН. Он проверяется на дату выдачи разрешения на строительство, а не на дату выдачи ГПЗУ (статья 51 ГрК РФ). ГПЗУ не устанавливает вид разрешенного использования конкретного земельного участка, т. к. является всего лишь выпиской информационного характера.
Публикации данного Определения в Телеграм-канале «Законы стройки» вызвала достаточно оживленную дискуссию среди подписчиков. Одно из мнений состоит в том, что вид разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ) необходимо проверять на каждом этапе реализации строительного проекта – и на этапе приобретения ЗУ, и на этапе получения ГПЗУ, и на этапе проектирования, и на этапе подачи документов на разрешения на строительство.
Фото: gorod-ust-labinsk.ru
